TURUN KAUPUNKI	§	Kokouspvm	Asia	1
Tietohallinnon johtoryhmä	54	14.10.2003	4
Tietohallinnon johtoryhmä	62	28.10.2003	4
Tietohallinnon johtoryhmä	68	04.11.2003	5
Tietohallinnon johtoryhmä	71	11.12.2003	3
Kaupunginhallitus	14	12.01.2004	14 Kj
Kaupunginhallitus		26.01.2004	4 Kj
________________________________________________________________________________

5936-2003 (012)
Kaupungin uusi työasema-arkkitehtuuri
	Tiivistelmä:
	Tietohallinnon johtoryhmä esittää sellaisen uuden työasema-arkkitehtuurin hyväksymistä, joka korostaa avoimen lähdekoodin käyttöön ottoa siellä missä se on mahdollista, mutta mahdollistaa muunlaiset ratkaisut tietohallinnon johtoryhmän valvonnassa, silloin kun puutteellinen ohjelmistotarjonta sitä edellyttää. Tietohallinnon johtoryhmän ehdottama ratkaisu esitetään hyväksyttäväksi.
Thjory § 54
		Tietohallintopäällikkö Heikki Kunnas 6.10.2003:
		Asiaa on käsitelty kokouksessamme 14.5.2003. Kokoukseen on kutsuttu keskustelemaan aiheesta kiinteistölaitokselta paikkatietopäällikkö Ilkka Saarimäki ja tietojärjestelmäpäällikkö Jaakko Ståhlberg sekä tietotekniikkapalveluista pääsuunnittelija Eija Onnela.
		Tietotekniikkapäällikkö Thorbjörn Andersson 14.4.2003:
		Johdanto
		Kaupunginkanslian erillisvastuualue tietotekniikkapalvelut on suorittanut jatkoselvityksiä uuden työasema-arkkitehtuurin laatimista varten. Tämä työ on ollut välttämätöntä, koska nykyinen työasemastandardi, Microsoftin Windows NT 4.0 sekä toimistojärjestelmä Office97, on vanhentumassa. Tämä näkyy mm. siten, että Windows NT -käyttöjärjestelmä ei tue uusien työasemien kaikkia ominaisuuksia. Toimistojärjestelmä ei vanhene samalla tavalla, mutta ympäröivä maailma asettaa vaateita välitettävien asiakirjojen yhteensopivuudelle.
		Vaihtoehdot
		Tietotekniikan suorittamassa selvityksessä on työhypoteeseiksi valittu kolme seuraavaa päävaihtoehtoa uudeksi työasema-standardiksi, 1) Microsoftin Windows XP -käyttöjärjestelmä ja Microsoftin Office-toimistojärjestelmä,
		2) Microsoftin Windows XP sekä avoimen lähdekoodin Star/OpenOffice -toimistojärjestelmät, 3) Linux-käyttöjärjestelmä sekä Star/OpenOffice
		-toimistojärjestelmät. Muita kaupallisia vaihtoehtoja ei ole otettu selvityksessä huomioon, koska niiden taloudellinen säästömerkitys on vähäinen. Tämän selvityksen tarkoituksena on ollut käytettävyyden, toimivuuden sekä taloudellisuuden selventäminen.
		Ulkopuoliset asiantuntijat ovat avustaneet eri testiympäristöjen asentamisessa sekä räätälöinnissä. Ulkopuoliset asiantuntijat ovat myös suorittaneet kustannusvertailulaskelmia.
		Ratkaisuvaihtoehdot, niiden erot ja kustannusvaikutukset
		Vaihtoehto 1) (WinXP/Office) muistuttaa eniten nykyistä käytössä olevaa ympäristöä. Vaihtoehto 2) (WinXP/OpenOffice) eroaa nykyisestä ainoastaan toimistojärjestelmältään. Vaihtoehto 3) (Linux/OpenOffice) eroaa nykyisestä käytössä olevasta ympäristöstä eniten.
		Kustannusvertailuja on pyydetty kahdelta toimittajalta. Koska toinen toimittaja oli Microsoft, he halusivat tarjota tätä alihankintatyönä. Alihankkija kuitenkin kieltäytyi vertailulaskelman tekemisestä. Selvistä jääviyssyistä emme voi tukeutua Microsoftin omiin vertailulaskelmiin. Toinen pyydetty toimittaja suostui tekemään vertailulaskelmia käyttöömme.
		Voidaan todeta, että mikään ympäristöistä ei ole automaattisesti valmis, joskin vaihtoehdoissa 1) ja 2) asiantuntijapalvelua on saatavissa ns. valmiina palvelukonseptina alan palveluyrityksiltä. Vaihtoehto 3) edustaa "rakentamisprojektia" johon ei vielä tänä päivänä löydy yhtä paljon osaamista IT-alan palveluorganisaatioissa. Rakentamisella tarkoitetaan tässä kohtaa valmiiden osioiden sovittamista yhteen.
		Saatu kustannusvertailu tukee tietotekniikan aiemmin esittämää hypoteesia, että lisenssikustannushyötyjä on saatavissa siirtymällä avoimen lähdekoodin pariin. Laskelman perusteena on useita olettamuksia, joita on pyritty perustelemaan Gartner Groupin tutkimuksilla. Vaihtoehto 3) teoreettinen kustannussäästövaikutus olisi yli 1 M € per vuosi. Kolmessa vuodessa lähes 4 M €. Tämä teoreettinen säästö edellyttää kuitenkin hyvin tiukkaa valvontaa ja ohjausta sekä suuria työasematilauksia. Kustannuslaskelma vahvistaa aiemman väitteemme, että suurin säästö tulee toimistojärjestelmälisenssien kohdalla, mikäli siirryttäisiin avoimeen lähdekoodiin perustuviin Star/OpenOffice
		-tuotteisiin.
		Tänä päivänä on tyypillistä, että työasemia hankittaessa ostetaan samalla Microsoftin Windows XP -lisenssi. Tätä voisi kutsua eräänlaiseksi IT-alan "veroksi". Monet suuret merkit (HP, Toshiba, IBM alle 300 kpl erissä) eivät myy työasemia ilman Windows-lisenssiä. Mikäli kaupunki ostaisi laitteita ilman Windows-käyttöjärjestelmälisenssiä (esim. Pinus) , säästö olisi noin 100 € per työasema. Hyvin tiukka hankintakuri on näin ollen em. teoreettisen laskelman perusta, esimerkiksi keskittämällä hankinnat jollekin osapuolelle.
		Suurin säästö saadaan toimistojärjestelmälisensseistä sekä erityisesti tukipalvelujen keskittämisellä, ks. erillinen raportti Syväoja, Holmström: "Turun kaupungin IT-arviointi", IBM, 18.12.2002.
		Mainittakoon tässä vaiheessa, että Vantaan kaupunki harkitsee terveydenhuollossaan (unconfirmed!) myös Star/OpenOffice -toimistojärjestelmiä lisenssikustannushyötysyistä. Tämä ilmeni 'six-pack' -kaupunkien tietohallinnon yhteistyötyötapaamisessa Turussa 20.2.2003. Samaisessa tilaisuudessa Tampereen kaupungin edustaja ilmoitti, että he kokeilevat joissain määrin MetaFrame Citrix palvelinkeskeistä tietotekniikkaa Pegasos-järjestelmää hyödynnettäessä.
		Ongelmat ja riskit
		Merkittävin ongelma vaihtoehto 3) (Linux/OpenOffice) kohdalla on kaupungin käyttämien sovellusten puute avoimen ympäristön alustalla. Kaupungin käyttämästä suuresta sovellusmäärästä vain osaa voidaan suoraan hyödyntää Linux käyttöjärjestelmän päällä sellaisenaan. Sovelluskehitys on menossa siihen suuntaan, että yhä useammissa sovelluksissa on selainkäyttöliittymä, mainittakoon esim. WebHansa, JoutseNet, Joti, Rondo -selainliittymällä, Opaskartta, kirjaston Pallas Intro, Internet-sivusto sekä kaupungin ja virastojen intranet-sivustot. Selainkäyttöliittymäsovellukset sopivat Linux alustalle. Suurin joukko sovelluksista on kuitenkin vielä toteutettu ns. Windows clientien avulla, kuten Fortime-K henkilöstö- ja palkkahallinta, Joutsen asianhallinta, Tiimi sähköposti/kalenteri, X-city ja paikkatietojärjestelmät, Pegasos potilashallintojärjestelmä niin terveys- kuin sosiaalitoimessa. Myös suuri joukko Excel-pohjaisia taulukkolaskentarutiineja on käytössä kaupungissa. Osa sovelluksista voidaan hoitaa MetaFrame Citrix -tyyppisellä ratkaisulla, mutta se ei välttämättä tuo kustannussäästöä lisenssihankinnoissa, mutta kylläkin tietoliikennekuluissa. Etuna tällaisessa ratkaisussa on siirtyminen avoimempaan ympäristöön sekä tuen keskittäminen.
		Toinen merkittävä ongelma on muutosvastarinta ja ennakkoasenteet tukihenkilöiden ja käyttäjien piirissä. Nämä ilmenivät selvästi infra-hankkeen aikana. Tämä tarkoittaa esim. että koekäytön tulos on positiivinen vaihtoehto 1) suhteen ja negatiivinen vaihtoehto 3) suhteen.
		Vaihtoehto 1) (Windows/Office) ja 2) (Windows/OpenOffice) suurimmat riskit ovat, että kaupunki sitoutuu yhden toimittajan työasemastandardiin joka ei noudata avointa arkkitehtuuria.
		eEuropa 2005 IDA (Interchange of Data between Administrations)
		Euroopan Unionin Sevillassa kesäkuussa 2002 hyväksytyssä eEuropa2005 ohjelmassa todetaan mm. toimenpideohjelman kohdassa 3. The actions, alakohdassa 3.1 Policy measures, 3.1.1. Modern online public services, eli sähköisestä hallinnosta mm seuraavaa: (valitettavasti suomennos puuttuu raportista) ks. http://europa.eu.int/information_society/eeurope/news_library/eeurope2005/index_en.htm
		Kohtien ruotsin- ja englanninkieliset käännökset seuraa.
		"Föreslagna åtgärder"
		Kompatibilitet: Senast i slutet av 2003 skall kommissionen utfärda en godkänd kompatibilitetsram för att stödja förmedlingen av europatäckande e-förvaltningstjänster till medborgare och företag. Denna ram kommer att omfatta informationsinnehåll, rekommenderad teknisk policy och specifikationer för en sammankoppling av offentliga förvaltningars informationssystem i hela EU. Den kommer att bygga på öppna standarder och uppmuntra användningen av program med öppen källkod."
		"Proposed actions"
		Interoperability. By end 2003, the Commission will issue an agreed interoperability framework to support the delivery of pan-European e-government services to citizens and enterprises. It will address information content and recommend technical policies and specifications for joining up public administration information systems across the EU. It will be based on open standards and encourage the use of open source software."
		Ruotsin suuntaus
		Ruotsin Valtiokonttori on tehnyt selvityksen avoimesta lähdekoodista (lehdistötiedote 7.2.2003) ja päätynyt loppuraportissaan http://www.statskontoret.se/pdf/200308.pdf seuraavaan suositukseen (yhteenveto, sivu 4):
		"SLUTSATS
		Öppna standarder och format samt öppen programvara är viktiga komponenter för att få:
		- ökad konkurrens
		- bättre interoperabilitet
		- lägre kostnader
		för den offentliga förvaltningen.
		Öppen programvara är inte någon tillfällig företeelse, utan en fullvärdig och trovärdig konkurrent till existerande proprietära produkter och lösningar."
		Voidaan todeta, että ruotsissa ollaan kovaa vauhtia heräämässä avoimen lähdekoodin asialle. Ruotsalaisilla on tuntumaa asiaan esim. MySQL ym. avoimen lähdekoodin menestystarinoilla.
		Mobiililaitteet
		Kilpajuoksu käyttöjärjestelmistä eri ympäristöissä kiihtyy. Voidaan todeta, että suuret mobiililaitteita valmistavat yhtiöt leiriytyvät erilaisiin koaliitioihin. Merkittäviä liittymiä ovat esim. Symbian, johon mm. kuuluu Nokia, Motorola, Sony Ericsson ja Siemens, sekä uusin tulokas Samsung. Motorola on ilmoittanut siirtyvänsä Linuxiin matkapuhelimissaan. Microsoft markkinoi omaa kevyttä Windowsiaan matkapuhelinvalmistajille. Veikataan, että mobiililaitteet tulevat yleistymään lähivuosina perinteisten työasemien kustannuksella. Tuleeko kannettavasta mikrosta puheominaisuuksilla varustettu suurteho PDA (personal digital assistant), vaiko matkapuhelimista vielä kevyempi kannettava tietokone, on vielä epäselvää. Merkittävää on että mobiili-laitevalmistajat yhä useammin tukeutuvat avoimen lähdekoodin tuotteisiin ja käyttöjärjestelmiin kuten Linux. Osaamista kehittyy ja tarvitaan tälle saralle koko ajan lisää.
		Yhteenveto
		Yhteenvetona voidaan todeta, että nykyinen työasemastandardi pitää uusia kuluvan vuoden aikana.
		Vaihtoehto 1) (WinXP/Office) on henkisesti helpoin ratkaisu. Kyse on nyky-ympäristön uudemmasta versiosta, mutta siirtymätyönä hyvin mittava, kun otetaan uudet hallintatyökalut (Active Directory, jne.) käyttöön ja se on lisenssikustannuksiltaan kallein vaihtoehto.
		Päätösautomaatio on työasema-arkkitehtuuriasiassa mielenkiintoinen. Mikäli kaupunki ei tee selvää päätöstä muuttaa suuntaustaan nykyisestä, toteutuu vaihtoehto 1) (WinXP/Office) AD-projekteineen automaattisesti. Tämä johtaa siihen, että kaupungin IT-menot nousevat vääjäämättä. Menolisäys on arviolta 5 - 6 M € vuodessa, riippuen uuslaiteinvestointivauhdista kaupunkitasolla. Kustannuksiin on lisättävä myös oma työ. Kaupungin nykytilanne on IT-vuosimenojen suhteen n. 21 M €.
		Vaihtoehto 2 ) (WinXP/OpenOffice) tarjoaa kustannussäästömahdollisuuden lisenssihinnoissa. Täysin ilman Microsoftin Office -toimistojärjestelmätuotteita kaupungin ei kannata jättäytyä ulkopuolisen maailman yhteensopivuudesta johtuen. Muutaman sadan maksullisen lisenssin hinta on kuitenkin merkittävä säästö verrattuna 5 000 uuden lisenssin hankintaan. Tämä vaihtoehto antaa myös mahdollisuuden pysyä nykyisessä "välitysstandardissa" (Office97) siihen asti kunnes VM:n julkishallinnon XML-strategia valmistuu.
		Jatkotoimet em. mahdollisesta päätöksestä tarkoittavat, että kaupunkitasolla on sovittava Windowsin hallintaa helpottavan AD-välineistön käyttöönotosta sekä toimialuemääritykset. Tämä tarkoittanee IT-asiantuntijapalveluiden hankkimista sekä investointia palvelinlaite- sekä työasemapuolelle. Asiantuntijapalvelut pitää huomioida virastojen vuoden 2004 talousarviossa. Palvelujen hinnaksi on syytä arvioida 300 - 500 € per työasema, riippuen toimittajasta ja ympäristön laajuudesta, lisättynä mahdollisilla laitehankinnoilla.
		Vaihtoehto 3) (Linux/OpenOffice) noudattaa tiukimmin eEuropa2005:n IDA ohjelmaa ja on saadun konsulttityön mukaan edullisin, mutta on työläin ja vaikein toteuttaa. Tämä vaihtoehto sopii hyvin harvojen selainpohjaisten sovellusten alustaksi siellä missä työasematukea on niukasti. Työaseman varmatoimisuuden johdosta työasematukea ei tarvita yhtä paljon. Poikkeuksia tästä linjauksesta pitää sallia niissä hallintokunnissa missä sovellustarjonta ei tue ratkaisua. Tavoitteeksi ei välttämättä myöskään kannata asettaa yli 70 % peittoa työasemista kaupunkitasolla. Tämä tarkoittaa, että toiminnallisesti kriittiset sovellukset, joihin ei löydy sovellustukea avoimella puolella hoidetaan jatkossakin vaihtoehto 2):n mukaisesti. Kustannushyöty saavutetaan silti vaikka tavoite asetetaan 60 % rajalle.
		Johtopäätökset ja suositus
		Johtopäätöksenä voidaan todeta, että uusi työasema-arkkitehtuuri pitää saada vuoden 2003 alkupuolen aikana päätökseen.
		Nämä suositukset koskettavat ensisijaisesti kaupungin hallinnossa käytettävän tietoteknisen infrastruktuurin kehittämistä. Kaupunginkanslian tietotekniikkapalvelut kannattaa TOP-keskuksen ja Kupittaan IT-lukion osoittamaa linjausta, joissa avoimen lähdekoodin tuomia vaihtoehtoisia ratkaisuja halutaan tuoda esille opetuksessa.
		Kaupunginkanslian tietotekniikkapalvelut suosittelee avoimen arkkitehtuuristandardien noudattamista.
		Kaikissa uusissa tietojärjestelmähankkeissa suositaan avoimia standardeja sekä avoimen lähdekoodin ympäristöissä toimivia sovellusratkaisuja. Tämä suuntaus ei edellytä maksuttomia ratkaisuja, vaan alustariippumattomuutta sovellustoimittajien suunnasta. Lisäksi suositaan selainpohjaisia sovellusratkaisuja.
		Mikäli edellä mainitut periaatteet hyväksytään, on jäljempänä kaksi ajallisesti poikkeavaa siirtymävaihtoehtomallia.
		Nopea siirtymävaihtoehto
		Kaupunginkanslian tietotekniikkapalvelut suosittelee, että kaupunki siirtyy vaiheittain avoimeen arkkitehtuuriin ja sitä hyödyntävien avoimen lähdekoodin ratkaisuihin suhteellisen nopealla aikavälillä. Pakottavissa tilanteissa viraston tuotannosta riippuvista sovelluksista johtuen, voidaan suljettu ympäristö sallia seuraavaan sovellussukupolven vaihtoon asti.
		Mikäli joku hallintokunta on halukas heti siirtymään Linux-alustan käyttöön,
		pitää tätä hanketta tukea kaikin tavoin, koska se noudattaa eEuropa2005
		IDA -hankkeen suosituksia.
		Suositaan MetaFrame Citrix client -tyyppisten ratkaisujen käyttöä, koska ne mahdollistavat avoimen lähdekoodin ympäristöjen käytön ja samalla Windows-pohjaisten sovellusten käytön niissä hallintokunnissa missä sovelluskirjo sen vaatii.
		Toimistojärjestelmäksi valitaan Star/OpenOffice tuote. Tuote tulee kaikkiin työasemiin, joissa ei tuoteta asiahallintajärjestelmää varten materiaalia suoraan tai käytetä taulukkolaskentaa apuvälineenä taloussuunnittelussa ja budjetoinnissa. Star/OpenOffice tuotetta voidaan hyödyntää kaikkialla, missä toimistojärjestelmää hyödynnetään ensisijaisesti saadun materiaalin lukemiseen ja vähäiseen tuottamiseen. Yhteensopivuuden takaamiseksi ulkomaailman kanssa suositellaan, että myös kirjaamoihin asennetaan Microsoftin toimistojärjestelmät. Tietojen välitysstandardi pysyy toistaiseksi samana kunnes VM laatima julkishallinnon XML-strategia valmistuu.
		Hitaampi siirtymävaihtoehto
		Kaupunginkanslian tietotekniikkapalvelut suosittelee tässä mallissa, että kaupunki sitoutuu avoimen arkkitehtuurin ja sitä tukevien avointen järjestelmien suuntaukseen pitkällä aikavälillä. Koska vaihtoehto 3) (Linux/OpenOffice) sovellustarjonta on toistaiseksi suppea, on tämä otettava huomioon aikataulullisesti. Kustannussäästömahdollisuus on suuri tässä vaihtoehdossa, mutta se vaatii tiukkaa johtamista ja valvomista toteutuakseen selvien päätösten jälkeen.
		Laiteinvestointivauhtia voidaan hidastaa hyödyntämällä MetaFrame Citrix
		-tyyppistä palvelinkeskeistä tietotekniikkaa, sekä samalla säästää tietoliikennekuluissa niissä paikoissa joissa ei ole nopeita yhteyksiä.
		Tässä vaihtoehdossa on luotava työasemastandardi, jonka perustana on Windows XP -käyttöjärjestelmä. Toimistojärjestelmäksi valitaan Star/OpenOffice -toimistojärjestelmätuote. Tuote tulee kaikkiin työasemiin, jossa ei tuoteta asianhallintajärjestelmää varten materiaalia suoraan tai käytetä taulukkolaskentaa apuvälineenä taloussuunnittelussa ja budjetoinnissa. Star/OpenOffice tuotetta voidaan hyödyntää kaikkialla, missä toimistojärjestelmää hyödynnetään ensisijaisesti saadun materiaalin lukemiseen ja vähäiseen tuottamiseen.
		Hyvin määritellylle alueelle, eli käyttäjäryhmälle otetaan käyttöön pilottitestissä rakennettu valmis tuotantoympäristö avoimen lähdekoodin alustalle, siis toteutetaan vaihtoehto 3) korkeintaan 50 käyttäjälle. Hankkeen riittävästä resursoinnista on huolehdittava.
		Siirtymävaihtoehdoista riippumatta
		Järjestelmähallintaa varten laaditaan oma projekti, jotta päästään niihin etuihin mitä keskitetty tietotekniikkatuki antaa ulkopuolisen selvitystyön antamien suositusten mukaisesti. Kyseinen järjestelmänhallinta ei saa olla liian tiukkaan sidottu yhteen ja samaan toimittajaan, vaan sen täytyy hallita myös avointen järjestelmien ympäristöt.
		LDAP -hanketta, joka on meneillään TUCSin ja Turun AMKn yhteisessä ohjelmistokehityskeskuksessa, pitää jatkaa. LDAP on avoimen standardien mukainen hakemistopalvelujärjestelmä, jonka tavoitteena on käyttäjien hallinta keskitetysti tulevaisuudessa kaikissa ympäristöissä.
		Syksyllä 2002 Kiinteistötoimen tietojärjestelmäpalvelussa rakennettu käyttäjähallinta-, asennus- ja valvontaympäristö, eli Windows AD -ympäristö on hyödynnettävissä kilan sovellusympäristön hallinnassa sovellusten pakottamana ratkaisuna. Hallintaympäristö pitää rakentaa valmiiksi, mutta niin, että kaupungin hallinnossa käytetyt ympäristöt hyödyntävät tätä yhtä ja samaa ympäristöä. Uusia Windows AD -hallintaympäristöjä ei pidä rakentaa kaupungin hallintoa varten. Kyseinen valmiiksi saatettava ympäristö pitää palvella kaikkia kaupungin hallinnollisia sovelluksia, eli se pitää olla sellaisen organisaatio-osan hallinnassa, joka pystyy tuottamaan IT-palveluja koko kaupungille.
		Tietohallintopäällikkö Heikki Kunnas 6.10.2003:
		Tietohallinnon johtoryhmä pyysi lausunnot hallintokunnilta ko. asiasta. Ne osoittavat selkeästi, että ohjelmistotarjonta on vielä niin suppea avoimen lähdekoodiin perustuen, ettei kaupunki voi nopeasti siirtyä käyttämään avointa ohjelmistoa. Hallintokunnat korostavat, että heillä pitää olla toimivat ohjelmistot työnsä tekemiseen. Siirto saattaisi 3-4 vuoden kuluttua olla mahdollinen edellyttäen hyvää valmistautumista asiaan.
		Liite 1	Yhteenveto hallintokuntien vastauksista (Onnela 16.9.2003)
		Oheismateriaali 1	Varteenotettava vaihtoehto - avoimen lähdekoodin käyttö julkishallinnossa
		Oheismateriaali 2	Hallintokuntien vastaukset ja lausunnot työasema-arkkitehtuurista ja infrastruktuurista (Onnela 16.9.2003)
	Ehdotus	Keskustellaan asiasta.
	Päätös	Tietohallinnon johtoryhmä päätti, että päätösehdotus tehdään seuraavaan kokoukseen.
Thjory § 62
		Tietohallintopäällikkö Heikki Kunnas 21.10.2003:
	Ehdotus	Tietohallinnon johtoryhmä esittää kaupunginhallitukselle päätettäväksi seuraavaa:
		Kaikissa uusissa tietojärjestelmähankkeissa suositaan avoimia standardeja sekä avoimen lähdekoodin ympäristöissä toimivia sovellusratkaisuja. Lisäksi suositaan selainpohjaisia sovellusratkaisuja.
		Koska sovellustarjonta avoimessa standardissa on vielä suppea, luodaan työasemastandardi, jonka perustana on Windows XP -käyttöjärjestelmä. Toimistojärjestelmäksi valitaan Star/OpenOffice -toimistojärjestelmätuote. Tuote tulee kaikkiin työasemiin, jossa ei tuoteta asianhallintajärjestelmää varten materiaalia suoraan tai käytetä taulukkolaskentaa apuvälineenä taloussuunnittelussa ja budjetoinnissa. Star/OpenOffice tuotetta voidaan hyödyntää kaikkialla, missä toimistojärjestelmää hyödynnetään ensisijaisesti saadun materiaalin lukemiseen ja vähäiseen tuottamiseen
		Laiteinvestointivauhtia hidastetaan hyödyntämällä MetaFrame Citrix
		-tyyppistä palvelinkeskeistä tietotekniikkaa sekä samalla säästetään tietoliikennekuluissa niissä paikoissa, joissa ei ole nopeita yhteyksiä.
		Hyvin määritellylle alueelle, eli käyttäjäryhmälle (noin 50 käyttäjälle) otetaan käyttöön pilottitestissä rakennettu valmis tuotantoympäristö avoimen lähdekoodin alustalle eli työaseman käyttöjärjestelmäksi Linux ja toimistojärjestelmäksi Star/OpenOffice -toimistojärjestelmätuote.
	Päätös	Asia palautettiin uudelleen valmisteltavaksi.
Thjory § 68
		Tietohallintopäällikkö Heikki Kunnas:
	Ehdotus	Tietohallinnon johtoryhmä päättää esittää kaupunginhallitukselle päätettäväksi seuraavaa:
		Kaikissa uusissa tietojärjestelmähankkeissa valitaan avoimia standardeja käyttäviä sekä avoimen lähdekoodin ympäristöissä toimivia sovellusratkaisuja edellyttäen, että toteutus tapahtuu taloudellisesti ja toimintaa hyödyttävästi. Lisäksi suositaan selainpohjaisia sovellusratkaisuja.
		Koska sovellustarjonta avoimessa standardissa on vielä suppea, luodaan työasemastandardi, jonka perustana on Windows XP -käyttöjärjestelmä. Toimistojärjestelmäksi valitaan Star/OpenOffice -toimistojärjestelmätuote. Tuote tulee kaikkiin työasemiin, jossa ei tuoteta asianhallintajärjestelmää varten materiaalia suoraan tai käytetä taulukkolaskentaa apuvälineenä taloussuunnittelussa ja budjetoinnissa. Star/OpenOffice tuotetta voidaan hyödyntää kaikkialla, missä toimistojärjestelmää hyödynnetään ensisijaisesti saadun materiaalin lukemiseen ja vähäiseen tuottamiseen
		Laiteinvestointivauhtia hidastetaan hyödyntämällä MetaFrame Citrix
		-tyyppistä palvelinkeskeistä tietotekniikkaa, sekä samalla säästetään tietoliikennekuluissa niissä paikoissa joissa ei ole nopeita yhteyksiä.
		Hyvin määritellylle alueelle, eli käyttäjäryhmälle (noin 50 käyttäjälle) otetaan käyttöön pilottitestissä rakennettu valmis tuotantoympäristö avoimen lähdekoodin alustalle, eli työaseman käyttöjärjestelmäksi Linux ja toimistojärjestelmäksi Star/OpenOffice -toimistojärjestelmätuote.
		Kaikki ei avoimien standardien ratkaisut tuodaan tietohallinnon johtoryhmän käsittelyyn.
	Päätös	Asia palautettiin uudelleen valmisteltavaksi.
Thjory § 71
		Tietohallintopäällikkö Heikki Kunnas 3.12.2003:
		Oheismateriaalina ympäristötoimen johtoryhmän kysymyslista ja vastaukset siihen sekä palvelutoimen ammatti-instituutin ja ammattikorkeakoulun tietohallintohenkilöiden ajatuksia asiasta. Oheismateriaalin kommentit perustuvat aiempiin päätösehdotuksiin ja teksteihin.
		Oheismateriaali 1	Hallintokuntien vastauksia työasema-arkkitehtuurista
		Tietohallintopäällikkö Heikki Kunnas11.12.2004:
		Toimistojärjestelmän käyttöönotto tapahtuu vaiheittain siten, että aluksi otetaan noin 50 henkilön ryhmä, jossa toiminto hiotaan käyttäen hyväksi testissä rakennettua valmista tuotantoympäristöä avoimen lähdekoodin alustalla, eli työaseman käyttöjärjestelmänä Linux ja toimistojärjestelmänä Star/OpenOffice -toimistojärjestelmätuote.
	Ehdotus	Tietohallinnon johtoryhmä esittää kaupunginhallitukselle päätettäväksi seuraavaa:
		Kaikissa uusissa tietojärjestelmähankkeissa valitaan sovellusratkaisut toiminnallisten ja taloudellisten seikkojen perusteella. Kaikissa valintatilanteissa selvitetään avoimen lähdekoodin ympäristöissä toimivat ohjelmistovaihtoehdot ja valitaan sellainen, mikäli toiminnallisuus ja taloudellisuus on riittävä.
		Koska sovellustarjonta avoimessa standardissa on vielä suppea, luodaan työasemastandardi, jonka perustana on Windows XP -käyttöjärjestelmä. Toimistojärjestelmäksi valitaan Star/OpenOffice -toimistojärjestelmätuote. Toimisto-ohjelma otetaan käyttöön paikoissa, missä toiminnallisuus ja taloudellisuus on riittävä.
		Työasemien laiteinvestointivauhtia hidastetaan hyödyntämällä palvelinkeskeistä tietotekniikkaa.
		Hyvin määritellylle alueelle, eli käyttäjäryhmälle (noin 50 käyttäjälle) otetaan käyttöön pilottitestissä rakennettu valmis tuotantoympäristö avoimen lähdekoodin alustalle, eli työaseman käyttöjärjestelmäksi Linux ja toimistojärjestelmäksi Star/OpenOffice -toimistojärjestelmätuote.
		Kaikki ei avoimien standardien ratkaisut tuodaan tietohallinnon johtoryhmän käsittelyyn.
	Päätös	Tietohallinnon johtoryhmä päätti esittää kaupunginhallitukselle päätettäväksi seuraavaa:
		Kaikissa uusissa tietojärjestelmähankkeissa valitaan sovellusratkaisut toiminnallisten ja taloudellisten seikkojen perusteella. Kaikissa valintatilanteissa selvitetään avoimen lähdekoodin ympäristöissä toimivat ohjelmistovaihtoehdot ja valitaan sellainen, mikäli toiminnallisuus ja taloudellisuus on riittävä.
		Koska sovellustarjonta avoimessa standardissa on vielä suppea, luodaan työasemastandardi, jonka perustana on Windows XP -käyttöjärjestelmä. Toimistojärjestelmäksi valitaan Star/OpenOffice -toimistojärjestelmätuote. Toimisto-ohjelma otetaan käyttöön paikoissa, missä toiminnallisuus ja taloudellisuus on riittävä.
		Työasemien laiteinvestointivauhtia hidastetaan hyödyntämällä palvelinkeskeistä tietotekniikkaa.
		Kaikki ei avoimien standardien ratkaisut tuodaan tietohallinnon johtoryhmän käsittelyyn.
		Päätös tehtiin yksimielisesti esittelijän muutetusta ehdotuksesta.
		Jäsen Lehtosen tekemä ehdotus raukesi kannatuksen puuttuessa ja hän jätti eriävän mielipiteen päätöksestä:
		Tässä vaiheessa valitaan käyttöjärjestelmäksi Windows XP ja toimistojärjestelmäksi Windows Office.
		Työasemien laiteinvestointivauhtia hidastetaan hyödyntämällä palvelinkeskeistä tietotekniikkaa.
		Hyvin määritellylle alueelle, eli käyttäjäryhmälle (noin 50 käyttäjälle) otetaan käyttöön pilottitestissä rakennettu valmis tuotantoympäristö avoimen lähdekoodin alustalle, eli työaseman käyttöjärjestelmäksi Linux ja toimistojärjestelmäksi Star/OpenOffice -toimistojärjestelmätuote.
		Tämä laajennettu pilotointi kestää vuoden 2006 loppuun. Keväällä 2007 arvioidaan Linux-käyttöjärjestelmien ja Star/OpenOffice -toimistojärjestelmien soveltuvuus kaupungin työasemastandardiksi ja toimistojärjestelmäksi ottaen huomioon laajennetusta pilotoinnista saadut kokemukset sekä muut, kaupungin ulkopuolisten instanssien, mahdolliset kokemukset.
Kh § 14
		Kaupunginjohtaja Armas Lahoniitty:
	Ehdotus	Kaupunginhallitus päättää, että kaikissa uusissa tietojärjestelmähankkeissa valitaan sovellusratkaisut toiminnallisten ja taloudellisten seikkojen perusteella. Kaikissa valintatilanteissa selvitetään avoimen lähdekoodin ympäristöissä toimivat ohjelmistovaihtoehdot ja valitaan sellainen, mikäli toiminnallisuus ja taloudellisuus on riittävä, että koska sovellustarjonta avoimessa standardissa on vielä suppea, luodaan työasemastandardi, jonka perustana on Windows XP -käyttöjärjestelmä. Toimistojärjestelmäksi valitaan Star/OpenOffice -toimistojärjestelmätuote. Toimisto-ohjelma otetaan käyttöön paikoissa, missä toiminnallisuus ja taloudellisuus on riittävä, että työasemien laiteinvestointivauhtia hidastetaan hyödyntämällä palvelinkeskeistä tietotekniikkaa ja että kaikki ei avoimien standardien ratkaisut tuodaan tietohallinnon johtoryhmän käsittelyyn.
	Päätös	Asia pantiin pöydälle Randellin ehdotuksesta yksimielisesti.
Kh §
		Pöydältä 12.1.2004 § 14.
	Tiedote	Asia pantiin pöydälle jäsen Lehtisen pyynnöstä.